0 added
0 removed
Original
2026-01-01
Modified
2026-02-21
1
<p>С 1 июня прошлого года<a>вступили</a>в силу поправки в закон "Об образовании в РФ", касающиеся просветительской деятельности. Кроме общих положений об этой деятельности там есть норма, касающаяся подписания договоров о международном сотрудничестве. В ней указано, что для этого организациям, которые входят в систему образования (то есть прежде всего школам, колледжам и вузам), нужны особые заключения Минобрнауки, Минпросвещения или ведомства, к которому относится соответствующая образовательная организация.</p>
1
<p>С 1 июня прошлого года<a>вступили</a>в силу поправки в закон "Об образовании в РФ", касающиеся просветительской деятельности. Кроме общих положений об этой деятельности там есть норма, касающаяся подписания договоров о международном сотрудничестве. В ней указано, что для этого организациям, которые входят в систему образования (то есть прежде всего школам, колледжам и вузам), нужны особые заключения Минобрнауки, Минпросвещения или ведомства, к которому относится соответствующая образовательная организация.</p>
2
<p>Эта норма касается любого сотрудничества, в том числе совместных образовательных программ, учёбы по обмену, международных стажировок, обмена учебно-научной литературой, а также проведения международных образовательных, научно-исследовательских и научно-технических проектов, конгрессов, симпозиумов, конференций и семинаров. То есть всего, что перечислено в части 3 статьи 105 закона "Об образовании в РФ".</p>
2
<p>Эта норма касается любого сотрудничества, в том числе совместных образовательных программ, учёбы по обмену, международных стажировок, обмена учебно-научной литературой, а также проведения международных образовательных, научно-исследовательских и научно-технических проектов, конгрессов, симпозиумов, конференций и семинаров. То есть всего, что перечислено в части 3 статьи 105 закона "Об образовании в РФ".</p>
3
<p>Для нормы об обязательном получении этих заключений<a>предусмотрели</a>переходный период: на уже действующие договоры, которые были заключены до 1 июня 2021 года (то есть до вступления закона в силу), надо получить соответствующие заключения до 1 сентября 2022 года. Правда, если сотрудничество по ним закончится до этой даты, то ничего получать не нужно.</p>
3
<p>Для нормы об обязательном получении этих заключений<a>предусмотрели</a>переходный период: на уже действующие договоры, которые были заключены до 1 июня 2021 года (то есть до вступления закона в силу), надо получить соответствующие заключения до 1 сентября 2022 года. Правда, если сотрудничество по ним закончится до этой даты, то ничего получать не нужно.</p>
4
<p>Порядок получения таких заключений должно установить Правительство, и вот, спустя восемь месяцев после вступления закона в силу, проект этого документа наконец<a>появился</a>на сайте regulation.gov.ru.</p>
4
<p>Порядок получения таких заключений должно установить Правительство, и вот, спустя восемь месяцев после вступления закона в силу, проект этого документа наконец<a>появился</a>на сайте regulation.gov.ru.</p>
5
<p>В документе указано, как именно предполагается выдавать заключения. Также там перечислены причины, по которым ведомство может отказать в этом.</p>
5
<p>В документе указано, как именно предполагается выдавать заключения. Также там перечислены причины, по которым ведомство может отказать в этом.</p>
6
<p>Заключения на подписание учебными заведениями договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами будут выдавать федеральные органы, которым подчиняются образовательные учреждения.</p>
6
<p>Заключения на подписание учебными заведениями договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами будут выдавать федеральные органы, которым подчиняются образовательные учреждения.</p>
7
<p>Чтобы получить заключение для подписания договора с иностранной организацией или гражданином другой страны, нужно будет подать в соответствующее ведомство заявление, проект договора, копию письма учредителя образовательной организации о согласовании подписания договора (если учредитель не является как раз тем ведомством, которое выдает заключение), а также, если договор заключается с физическим лицом, копию документа, удостоверяющего личность. Документы можно будет подать как на бумажном носителе, так и по интернету с электронной подписью.</p>
7
<p>Чтобы получить заключение для подписания договора с иностранной организацией или гражданином другой страны, нужно будет подать в соответствующее ведомство заявление, проект договора, копию письма учредителя образовательной организации о согласовании подписания договора (если учредитель не является как раз тем ведомством, которое выдает заключение), а также, если договор заключается с физическим лицом, копию документа, удостоверяющего личность. Документы можно будет подать как на бумажном носителе, так и по интернету с электронной подписью.</p>
8
<p>Предполагается, что заключения будут выдаваться<strong>в течение 30 календарных дней</strong>со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов. Если в заявлении обнаружат недостоверную или неполную информацию, его вернут в течение десяти дней со дня регистрации.</p>
8
<p>Предполагается, что заключения будут выдаваться<strong>в течение 30 календарных дней</strong>со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов. Если в заявлении обнаружат недостоверную или неполную информацию, его вернут в течение десяти дней со дня регистрации.</p>
9
<p>Для организации рассмотрения заявлений ответственные федеральные органы могут привлекать подведомственные структуры и создавать специальные комиссии.</p>
9
<p>Для организации рассмотрения заявлений ответственные федеральные органы могут привлекать подведомственные структуры и создавать специальные комиссии.</p>
10
<p>Если у договора, на который уже получено заключение, изменятся условия в части предмета, сторон и круга лиц, то образовательное учреждение должно будет получить заключение повторно.</p>
10
<p>Если у договора, на который уже получено заключение, изменятся условия в части предмета, сторон и круга лиц, то образовательное учреждение должно будет получить заключение повторно.</p>
11
<p>После подписания договора образовательная организация должна будет разместить сведения о нём и полученном по нему заключении на своём сайте в течение десяти рабочих дней. Кроме того, в тот же срок надо будет передать эту информацию в федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.</p>
11
<p>После подписания договора образовательная организация должна будет разместить сведения о нём и полученном по нему заключении на своём сайте в течение десяти рабочих дней. Кроме того, в тот же срок надо будет передать эту информацию в федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.</p>
12
<p>Оснований для отказа предусмотрено всего три:</p>
12
<p>Оснований для отказа предусмотрено всего три:</p>
13
<ul><li>присутствие предполагаемого зарубежного партнёра в перечне иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России;</li>
13
<ul><li>присутствие предполагаемого зарубежного партнёра в перечне иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России;</li>
14
<li>нахождение физлица в перечне иностранных лиц и лиц без гражданства, которым не разрешён въезд на территорию России;</li>
14
<li>нахождение физлица в перечне иностранных лиц и лиц без гражданства, которым не разрешён въезд на территорию России;</li>
15
<li>наличие у иностранного гражданина непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории России либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.</li>
15
<li>наличие у иностранного гражданина непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории России либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.</li>
16
</ul><p>По этим же причинам учреждения, которым подчиняются образовательные организации, смогут отозвать ранее выданные заключения. Проще говоря, если, например, организация, с которой заключён договор, попадёт в список нежелательных на территории РФ, заключение по этому договору будет отозвано, а сам договор, видимо, придётся расторгнуть.</p>
16
</ul><p>По этим же причинам учреждения, которым подчиняются образовательные организации, смогут отозвать ранее выданные заключения. Проще говоря, если, например, организация, с которой заключён договор, попадёт в список нежелательных на территории РФ, заключение по этому договору будет отозвано, а сам договор, видимо, придётся расторгнуть.</p>
17
<p>Порядок отзыва заключений в этих случаях установят сами ведомства.</p>
17
<p>Порядок отзыва заключений в этих случаях установят сами ведомства.</p>