0 added
0 removed
Original
2026-01-01
Modified
2026-02-21
1
<p><a>#статьи</a></p>
1
<p><a>#статьи</a></p>
2
<ul><li>26 сен 2022</li>
2
<ul><li>26 сен 2022</li>
3
<li>0</li>
3
<li>0</li>
4
</ul><h2>Опорный университет: что это за статус</h2>
4
</ul><h2>Опорный университет: что это за статус</h2>
5
<p>Рассказываем про понятие, которое порой встречается в новостях и статьях про образование.</p>
5
<p>Рассказываем про понятие, которое порой встречается в новостях и статьях про образование.</p>
6
<p>Иллюстрация: Freepic / Marymarkevich / Freepic / Pngwing / Pngtree / Merry Mary для Skillbox Media</p>
6
<p>Иллюстрация: Freepic / Marymarkevich / Freepic / Pngwing / Pngtree / Merry Mary для Skillbox Media</p>
7
<p>Обозреватель Skillbox Media. Магистр по научной коммуникации, интересуется социологией науки, историей и будущим образования.</p>
7
<p>Обозреватель Skillbox Media. Магистр по научной коммуникации, интересуется социологией науки, историей и будущим образования.</p>
8
<p>Опорный университет - это юридический статус вуза. Он возник из госпрограммы, которая сейчас уже не актуальна, и сегодня вузы уже не могут его получить. Однако идеи проекта по созданию опорных университетов развиваются в новой программе "Приоритет-2030".</p>
8
<p>Опорный университет - это юридический статус вуза. Он возник из госпрограммы, которая сейчас уже не актуальна, и сегодня вузы уже не могут его получить. Однако идеи проекта по созданию опорных университетов развиваются в новой программе "Приоритет-2030".</p>
9
<p>В 2010-х годах в России параллельно шли несколько программ по развитию высшего образования. Продолжалась поддержка<a>национальных исследовательских университетов</a>, весомые субсидии получали участники проекта "5-100", создавались новые федеральные университеты. Ещё в 2009 году особым статусом были наделены МГУ им. М. В. Ломоносова и СПбГУ.</p>
9
<p>В 2010-х годах в России параллельно шли несколько программ по развитию высшего образования. Продолжалась поддержка<a>национальных исследовательских университетов</a>, весомые субсидии получали участники проекта "5-100", создавались новые федеральные университеты. Ещё в 2009 году особым статусом были наделены МГУ им. М. В. Ломоносова и СПбГУ.</p>
10
<p>Все эти программы охватывали небольшую группу университетов в крупных городах, прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге. Например, среди 21 участника "5-100" вузов из столиц было девять. Изменить ситуацию и поддержать региональные вузы по всей стране должна была программа по созданию опорных университетов. Предполагалось, что они станут крупными центрами образования, науки и инноваций на своих территориях.</p>
10
<p>Все эти программы охватывали небольшую группу университетов в крупных городах, прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге. Например, среди 21 участника "5-100" вузов из столиц было девять. Изменить ситуацию и поддержать региональные вузы по всей стране должна была программа по созданию опорных университетов. Предполагалось, что они станут крупными центрами образования, науки и инноваций на своих территориях.</p>
11
<p>Создание опорных вузов было нацелено на <a>основные проблемы</a>высшего образования в регионах. Требовалось остановить отток молодёжи в крупные города, направить усилия университетских исследователей на актуальные для местной экономики задачи, наладить собственную подготовку кадров в магистратуре и аспирантуре.</p>
11
<p>Создание опорных вузов было нацелено на <a>основные проблемы</a>высшего образования в регионах. Требовалось остановить отток молодёжи в крупные города, направить усилия университетских исследователей на актуальные для местной экономики задачи, наладить собственную подготовку кадров в магистратуре и аспирантуре.</p>
12
Воронежский государственный университет (ВГУ)<em>Фото: ВГУ (<a>vsu.ru</a>)</em><p>Проект "Формирование сети опорных региональных университетов"<a>предусматривался</a>федеральной целевой программой "Развитие образования". Её приняли в мае 2015 года, и в том же году Минобрнауки<a>объявило</a>конкурсный отбор в программу. В 2016-м стали известны победители, а через год провели ещё один конкурс.</p>
12
Воронежский государственный университет (ВГУ)<em>Фото: ВГУ (<a>vsu.ru</a>)</em><p>Проект "Формирование сети опорных региональных университетов"<a>предусматривался</a>федеральной целевой программой "Развитие образования". Её приняли в мае 2015 года, и в том же году Минобрнауки<a>объявило</a>конкурсный отбор в программу. В 2016-м стали известны победители, а через год провели ещё один конкурс.</p>
13
<p>Участвовать могли вузы всех регионов, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, если они не являлись федеральными университетами или участниками проекта "5-100". Одним из условий в первом конкурсе была реорганизация: присоединение к университету, подавшему заявку, другого вуза или вузов региона. Во втором отборе это требование сняли.</p>
13
<p>Участвовать могли вузы всех регионов, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, если они не являлись федеральными университетами или участниками проекта "5-100". Одним из условий в первом конкурсе была реорганизация: присоединение к университету, подавшему заявку, другого вуза или вузов региона. Во втором отборе это требование сняли.</p>
14
<p>Победители получали финансирование своих программ развития. Субсидии составили до 200 млн рублей ежегодно, причём вузы обеспечивали софинансирование - из собственных средств или из бюджетов регионов. Продолжительность поддержки была разной, от года до трёх лет. Суммы зависели от оценки экспертами программ развития вузов. Часть победителей второго конкурсного отбора (он проводился в 2017 году) вообще не получили дополнительного федерального финансирования: им статус опорного вуза принёс только методическую поддержку Минобрнауки.</p>
14
<p>Победители получали финансирование своих программ развития. Субсидии составили до 200 млн рублей ежегодно, причём вузы обеспечивали софинансирование - из собственных средств или из бюджетов регионов. Продолжительность поддержки была разной, от года до трёх лет. Суммы зависели от оценки экспертами программ развития вузов. Часть победителей второго конкурсного отбора (он проводился в 2017 году) вообще не получили дополнительного федерального финансирования: им статус опорного вуза принёс только методическую поддержку Минобрнауки.</p>
15
<p>Всего за два года опорными стали 33 региональных университета.</p>
15
<p>Всего за два года опорными стали 33 региональных университета.</p>
16
<p><strong>Победители первого конкурса (2016 год)</strong></p>
16
<p><strong>Победители первого конкурса (2016 год)</strong></p>
17
<ul><li>Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнёва,</li>
17
<ul><li>Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнёва,</li>
18
<li>Донской государственный технический университет,</li>
18
<li>Донской государственный технический университет,</li>
19
<li>Уфимский государственный нефтяной технический университет,</li>
19
<li>Уфимский государственный нефтяной технический университет,</li>
20
<li>Вятский государственный университет,</li>
20
<li>Вятский государственный университет,</li>
21
<li>Волгоградский государственный технический университет,</li>
21
<li>Волгоградский государственный технический университет,</li>
22
<li>Воронежский государственный технический университет,</li>
22
<li>Воронежский государственный технический университет,</li>
23
<li>Омский государственный технический университет,</li>
23
<li>Омский государственный технический университет,</li>
24
<li>Самарский государственный технический университет,</li>
24
<li>Самарский государственный технический университет,</li>
25
<li>Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева,</li>
25
<li>Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева,</li>
26
<li>Тюменский индустриальный университет,</li>
26
<li>Тюменский индустриальный университет,</li>
27
<li>Костромской государственный технологический университет.</li>
27
<li>Костромской государственный технологический университет.</li>
28
</ul><p><strong>Победители второго конкурса (2017 год)</strong></p>
28
</ul><p><strong>Победители второго конкурса (2017 год)</strong></p>
29
<ul><li>Алтайский государственный университет,</li>
29
<ul><li>Алтайский государственный университет,</li>
30
<li>Белгородский государственный технологический университет имени В. Г. Шухова,</li>
30
<li>Белгородский государственный технологический университет имени В. Г. Шухова,</li>
31
<li>Калмыцкий государственный университет имени Б. Б. Городовикова,</li>
31
<li>Калмыцкий государственный университет имени Б. Б. Городовикова,</li>
32
<li>Кемеровский государственный университет,</li>
32
<li>Кемеровский государственный университет,</li>
33
<li>Магнитогорский государственный технический университет имени Г. И. Носова,</li>
33
<li>Магнитогорский государственный технический университет имени Г. И. Носова,</li>
34
<li>Марийский государственный университет,</li>
34
<li>Марийский государственный университет,</li>
35
<li>Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого,</li>
35
<li>Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого,</li>
36
<li>Петрозаводский государственный университет,</li>
36
<li>Петрозаводский государственный университет,</li>
37
<li>Псковский государственный университет,</li>
37
<li>Псковский государственный университет,</li>
38
<li>Саратовский государственный технический университет имени Ю. А. Гагарина,</li>
38
<li>Саратовский государственный технический университет имени Ю. А. Гагарина,</li>
39
<li>Сочинский государственный университет,</li>
39
<li>Сочинский государственный университет,</li>
40
<li>Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина,</li>
40
<li>Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина,</li>
41
<li>Тольяттинский государственный университет,</li>
41
<li>Тольяттинский государственный университет,</li>
42
<li>Ульяновский государственный университет,</li>
42
<li>Ульяновский государственный университет,</li>
43
<li>Владимирский государственный университет имени А. Г. и Н. Г. Столетовых,</li>
43
<li>Владимирский государственный университет имени А. Г. и Н. Г. Столетовых,</li>
44
<li>Мурманский арктический государственный университет,</li>
44
<li>Мурманский арктический государственный университет,</li>
45
<li>Нижегородский государственный технический университет имени Р. Е. Алексеева,</li>
45
<li>Нижегородский государственный технический университет имени Р. Е. Алексеева,</li>
46
<li>Новосибирский государственный технический университет,</li>
46
<li>Новосибирский государственный технический университет,</li>
47
<li>Сибирский государственный медицинский университет Минздрава России,</li>
47
<li>Сибирский государственный медицинский университет Минздрава России,</li>
48
<li>Тульский государственный университет,</li>
48
<li>Тульский государственный университет,</li>
49
<li>Череповецкий государственный университет,</li>
49
<li>Череповецкий государственный университет,</li>
50
<li>Ярославский государственный университет имени П. Г. Демидова.</li>
50
<li>Ярославский государственный университет имени П. Г. Демидова.</li>
51
</ul><p>Программы развития опорных университетов охватывали их образовательную, научно-исследовательскую, инновационную деятельность, а также развитие кадрового потенциала и материально-технической базы вузов. К 2020 году участники проекта должны были увеличить число студентов не менее чем до 10 тысяч и получать ежегодно не менее 2 млрд рублей доходов из всех источников. Ещё ожидалось, что они повысят публикационную активность (то есть будет выходить больше научных статей сотрудников вуза), объёмы научно-исследовательских работ, число разнообразных образовательных программ, к ним чаще будут поступать в магистратуру и аспирантуру.</p>
51
</ul><p>Программы развития опорных университетов охватывали их образовательную, научно-исследовательскую, инновационную деятельность, а также развитие кадрового потенциала и материально-технической базы вузов. К 2020 году участники проекта должны были увеличить число студентов не менее чем до 10 тысяч и получать ежегодно не менее 2 млрд рублей доходов из всех источников. Ещё ожидалось, что они повысят публикационную активность (то есть будет выходить больше научных статей сотрудников вуза), объёмы научно-исследовательских работ, число разнообразных образовательных программ, к ним чаще будут поступать в магистратуру и аспирантуру.</p>
52
<p>За 2016-2019 годы на программу<a>потратили</a>5,313 млрд рублей из федерального бюджета, ещё 15,71 млрд вузы привлекли из региональных бюджетов и других источников в виде софинансирования. Согласно правительственному<a>докладу</a>о реализации госполитики в области образования в 2020 году, многие показатели деятельности опорных университетов улучшились по сравнению с 2016-м:</p>
52
<p>За 2016-2019 годы на программу<a>потратили</a>5,313 млрд рублей из федерального бюджета, ещё 15,71 млрд вузы привлекли из региональных бюджетов и других источников в виде софинансирования. Согласно правительственному<a>докладу</a>о реализации госполитики в области образования в 2020 году, многие показатели деятельности опорных университетов улучшились по сравнению с 2016-м:</p>
53
<ul><li>в 1,6 раза выросло число выпускников программ дополнительного образования, а доход от их реализации - в 1,4 раза;</li>
53
<ul><li>в 1,6 раза выросло число выпускников программ дополнительного образования, а доход от их реализации - в 1,4 раза;</li>
54
<li>на 7% (до 74,3%) выросла доля выпускников, трудоустроившихся в тех же регионах, где расположены опорные университеты;</li>
54
<li>на 7% (до 74,3%) выросла доля выпускников, трудоустроившихся в тех же регионах, где расположены опорные университеты;</li>
55
<li>в 1,6 раза вырос объём средств, привлечённых для выполнения НИОКР от индустриальных партнёров;</li>
55
<li>в 1,6 раза вырос объём средств, привлечённых для выполнения НИОКР от индустриальных партнёров;</li>
56
<li>в 1,5 раза выросло общее число научных публикаций, проиндексированных в базе Web of Science, в 2,5 раза - в базе Scopus.</li>
56
<li>в 1,5 раза выросло общее число научных публикаций, проиндексированных в базе Web of Science, в 2,5 раза - в базе Scopus.</li>
57
</ul><p>Но судя по <a>статье</a>экспертов из МИФИ, подготовленной по заказу Минобрнауки, некоторые целевые показатели программы достигнуты не были. Например, на 2018 год шесть из 33 опорных вузов не имели даже по 5000 студентов. В части вузов продолжало снижаться число магистрантов и аспирантов. Согласно другой<a>работе</a>, у ряда опорных университетов к 2020 году упали доходы. Получается, некоторые вузы не смогли воспользоваться новым статусом.</p>
57
</ul><p>Но судя по <a>статье</a>экспертов из МИФИ, подготовленной по заказу Минобрнауки, некоторые целевые показатели программы достигнуты не были. Например, на 2018 год шесть из 33 опорных вузов не имели даже по 5000 студентов. В части вузов продолжало снижаться число магистрантов и аспирантов. Согласно другой<a>работе</a>, у ряда опорных университетов к 2020 году упали доходы. Получается, некоторые вузы не смогли воспользоваться новым статусом.</p>
58
<em>Фото: Sambulov Yevgeniy / Shutterstock</em><p>В 2018 году<a>планировалась</a>третья волна конкурсного отбора опорных университетов. Однако она так и не была объявлена, возможно, из-за<a>разделения</a>Минобрнауки на два ведомства.</p>
58
<em>Фото: Sambulov Yevgeniy / Shutterstock</em><p>В 2018 году<a>планировалась</a>третья волна конкурсного отбора опорных университетов. Однако она так и не была объявлена, возможно, из-за<a>разделения</a>Минобрнауки на два ведомства.</p>
59
<p>Впрочем, новое Министерство науки и высшего образования продолжало линию на поддержку региональных университетов. Многие из опорных университетов ещё в 2017 году вошли в новый проект по развитию высшего образования и науки в регионах - он назывался "Вузы как центры пространства создания инноваций" - и продолжали получать по нему финансирование. В 2019 году глава Минобрнауки Михаил Котюков<a>говорил</a>о необходимости довести число опорных университетов до 80. Отчасти эти идеи были реализованы, но уже не в программе поддержки опорных вузов.</p>
59
<p>Впрочем, новое Министерство науки и высшего образования продолжало линию на поддержку региональных университетов. Многие из опорных университетов ещё в 2017 году вошли в новый проект по развитию высшего образования и науки в регионах - он назывался "Вузы как центры пространства создания инноваций" - и продолжали получать по нему финансирование. В 2019 году глава Минобрнауки Михаил Котюков<a>говорил</a>о необходимости довести число опорных университетов до 80. Отчасти эти идеи были реализованы, но уже не в программе поддержки опорных вузов.</p>
60
<p>В том же 2019 году началась разработка новой программы повышения конкурентоспособности университетов - Программы стратегического академического лидерства. В итоге она<a>стартовала в 2021 году</a>под названием "Приоритет-2030". Министр науки и высшего образования Валерий Фальков<a>заявлял</a>: "Программу опорных университетов в 2020 году логично было бы завершить, взяв из неё самое лучшее, и ввести новый статус - "Национальный опорный университет“. При этом чтобы в новой программе у этой группы вузов был не региональный статус, а национальный".</p>
60
<p>В том же 2019 году началась разработка новой программы повышения конкурентоспособности университетов - Программы стратегического академического лидерства. В итоге она<a>стартовала в 2021 году</a>под названием "Приоритет-2030". Министр науки и высшего образования Валерий Фальков<a>заявлял</a>: "Программу опорных университетов в 2020 году логично было бы завершить, взяв из неё самое лучшее, и ввести новый статус - "Национальный опорный университет“. При этом чтобы в новой программе у этой группы вузов был не региональный статус, а национальный".</p>
61
<p>В итоговых<a>документах</a>по программе "Приоритет" опорные вузы не упоминаются, но есть направление "Территориальное и (или) отраслевое лидерство". В его рамках<a>получили</a>специальную часть гранта вузы, стратегические проекты которых связаны с обеспечением потребностей региона или той или иной сферы экономики. Среди них, кстати, пять опорных университетов.</p>
61
<p>В итоговых<a>документах</a>по программе "Приоритет" опорные вузы не упоминаются, но есть направление "Территориальное и (или) отраслевое лидерство". В его рамках<a>получили</a>специальную часть гранта вузы, стратегические проекты которых связаны с обеспечением потребностей региона или той или иной сферы экономики. Среди них, кстати, пять опорных университетов.</p>
62
<a>Научитесь: Профессия Методист с нуля до PRO + ИИ Узнать больше</a>
62
<a>Научитесь: Профессия Методист с нуля до PRO + ИИ Узнать больше</a>