Rivalry2

HTML Diff

0 added 0 removed

Original 2026-01-01

Modified 2026-02-21

1 Поэтому группа сенаторов и депутатов подготовила новый<a>законопроект</a>. Его уже внесли в Госдуму.

2 Согласно предлагаемым поправкам, Минпросвещения и Рособрнадзор должны утвердить типовой перечень, а также требования к форме, составу и содержанию документации, ведением которой занимаются педагоги.

3 Кроме того, правительство должно утвердить единые требования к составу и форматам электронных документов образовательных организаций.

4 Законопроект в целом запрещает возлагать на учителей работу, которая не предусмотрена их должностными обязанностями. Это касается в том числе подготовки документации, которая не войдёт в перечень, подготовленный Минпросвещения и Рособрнадзором.

5 Документ также предполагает, что школы смогут вести документооборот в электронной форме. Соответствующее решение образовательные организации должны будут закрепить в локальных нормативных актах. Причём сделать это нужно будет по согласованию с советами учащихся, советами родителей и профсоюзами, поскольку речь идёт о документах, которые затрагивают права учеников и учителей.

6 Планируется, что закон вступит в силу со дня его официального опубликования, но непосредственно пункт об ограниченном перечне отчётности начнёт действовать с 1 сентября 2022 года.

7 В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что вопрос о снижении объёма отчётности, которую ведут учителя, уже неоднократно поднимали в поручениях президента и правительства, а также на различных мероприятиях.

8 Также уточняется, что даже ФГОС общего образования предусматривает ограниченный перечень ключевых документов, в составлении которых участвуют учителя. Тем не менее различные опросы педагогов, проведённые в период с 2019 по 2021 год, показывают, что 67% респондентов сталкиваются с высокой бумажной нагрузкой. Всего было выявлено более 40 видов учительской отчётности. То есть эта проблема остаётся нерешённой.

9 Более того, в пояснительной записке упоминается некое международное исследование, результаты которого показали, что российская система образования - самая забюрократизированная среди изученных 36 стран. Оно же показало, что российские учителя трудятся в среднем 46 часов в неделю, 15 из которых они тратят на заполнение планов и отчётов, а также на подготовку к урокам. Предполагается, что причина такой нагрузки в отсутствии законодательных ограничений в этой сфере.

10 Авторы законопроекта также напомнили о попытке Минпросвещения и Рособрнадзора ограничить бюрократическую нагрузку на учителей. Она не увенчалась успехом, поскольку письмо, которое ведомства направили в регионы, имело лишь рекомендательный характер.

11 Упомянутый ранее перечень<a>направили</a>в регионы ещё в конце 2020 года. Предполагалось, что это поможет избавить учителей от лишней бумажной работы. Согласно перечню, педагоги обязаны вести:

12 <ul><li>основную образовательную программу для каждого из уровней общего образования;</li>

13 <li>журнал учёта успеваемости;</li>

14 <li>журнал группы продлённого дня;</li>

15 <li>материалы личного дела обучающихся.</li>

16 </ul>Другую же документацию учителя могут вести лишь добровольно. Причём это нужно подкрепить письменным согласием. Более того, в трудовом договоре необходимо указывать содержание отчётов, срок их заполнения и размер оплаты такой работы.

17 Однако в марте 2021 года замминистра просвещения Виктор Басюк<a>заявил</a>, что школы это письмо проигнорировали. В результате им пообещали "провести серьёзную работу".

18 Вероятно, эта работа тоже не оправдала ожиданий - в октябре глава Рособрнадзора Анзор Музаев вновь<a>пообещал</a>решить проблему излишней бумажной нагрузки на учителей.

19 А в марте текущего года Музаев сообщил о планах внести соответствующие изменения в Федеральный закон "Об образовании".

20 Глава Рособрнадзора<a>заявил</a>, что принятие закона позволит вдвое сократить нагрузку на учителей, связанную с подготовкой отчётов и прочих документов.

21 Комитет Госдумы по просвещению<a>рекомендовал</a>принять в первом чтении законопроект, направленный на снятие излишней бюрократической нагрузки с педагогов.