Rivalry2

HTML Diff

1 added 1 removed

Original 2026-01-01

Modified 2026-02-21

1 6 июня состоялось<a>расширенное заседание</a>комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Кроме<a>планов по развитию собственной системы высшего образования</a>в России, его участники конкретизировали претензии к Болонской системе, перечислив ключевые причины отказа от неё. А также коснулись вопроса, как будет выглядеть процесс выхода из неё.

2 Ключевые недостатки Болонской системы перечислил замглавы МинобрнаукиДмитрий Афанасьев, а остальные участники обсуждения с ним в целом согласились и лишь дополнили собственными аргументами.

3 По ряду направлений подготовки четырёхлетний срок бакалавриата оказался недостаточным для формирования знаний, умений и компетенций выпускника, объяснил Афанасьев. Именно поэтому в России после перехода на двухуровневую систему "Бакалавриат и магистратура" не только сохранили специалитет на некоторых направлениях, но и постепенно расширяли список таких направлений. Прежде всего это касалось инженерной сферы.

4 Причём проблема качества связана не только с коротким сроком, но и с тем, что программы бакалавриата в принципе лишены фундаментальности, убеждён первый зампредседателя комитета по образованию и науке ГосдумыОлег Смолин.

5 "Программа бакалавра как тарелка мелкая, программа специалиста - она как кувшин, высокая и более глубокая", - сравнил он.

6 Правда, для подтверждения этого довода Смолин сослался на мнение других экспертов: "За что купил, за то продаю". Если специалист, по его словам, готовился как будущий конструктор, то бакалавр готовится как вероятный будущий пользователь чужими конструкторскими разработками. Поэтому технари в основном выступают за программы специалитета.

7 К качеству образования в магистратуре при этом тоже есть вопросы. В магистерских программах, объяснил Дмитрий Афанасьев, как правило, не получилось сделать углубленную подготовку, потому что часто они открывались там, где не было ни кадровой, ни методологической, ни учебно-лабораторной базы. Кроме того, из-за того, что большинство магистрантов работают во время учёбы, магистратура, по его словам, стала фактически вечерней и поэтому не могла обеспечить качество.

8 Заметим, к слову, что в НИУ ВШЭ недавно провели<a>исследование</a>, которое показало, что работа во время учёбы в вузе не мешает хорошей успеваемости. Более того: те, кто начинает работать ещё студентом, после выпуска получает более высокую зарплату - об этом тоже<a>говорит</a>исследование. Причём больше половины студентов трудоустраивается ещё в бакалавриате или специалитете. Типичный мотив для работы - нехватка денег. Так что вряд ли совмещение учёбы с работой - ситуация, типичная лишь магистратуры, и уж тем более странно ожидать, что эту ситуацию изменит отказ от Болонской системы.

9 Все высказавшиеся на заседании считают недостатком то, что сейчас по закону право на поступление в магистратуру не привязано к профилю бакалавриата, а значит, в магистратуре можно сменить направление. Это, по их мнению, тоже сказывается на качестве образования. Олег Смолин привёл примеры, когда выпускник бакалавриата по ветеринарии поступил в магистратуру по истории, а выпускник маркетинга - в магистратуру по дефектологии.

10 "Невозможно подготовить качественно специалиста без профильного базового образования за два года!", - сказал Дмитрий Афанасьев и привёл ещё один пример: бакалавр-журналист может поступить в юридическую магистратуру и за два года стать юристом.

11 По закону, объясняет он, судьёй можно стать, имея юридическое образование не ниже уровня "Специалист". И получается, что бакалавр без степени магистра, отучившись четыре года, не может претендовать на судейский статус, а перепрофилированный магистр, получивший юридическое образование лишь за два года, - может.

12 "Такие недостатки ведут к профанации магистерского образования и поступлению в магистратуру только ради диплома", - заключает он.

13 Заметим, однако, что возможность допуска в судьи людей без базового юридического образования исключил в федеральный закон "<a>О статусе судей</a>" ещё в 2015 году. Согласно действующей редакции, стать судьёй магистр юриспруденции всё-таки может, если и бакалавриат у него был тоже юридический.

14 Болонская система включает в себя не только формат "Бакалавриат и магистратура", но и академическую мобильность и нацеленность на единые стандарты образования у всех стран Болонского процесса. Проще говоря, цель её в том, чтобы бакалавры из одной страны легко поступали в магистратуру и докторантуру другой и чтобы преподаватели тоже могли бы переходить из университета в университет.

15 "Болонская система - это не только двухуровневость, бакалавриат и магистратура, это много чего ещё: введение единых зачётных единиц, так называемых образовательных кредитов, введение обязательных форм фиксации присуждаемой квалификации (европейское приложение к диплому), это взаимное признание университетами академических квалификаций друг друга. Ну и предполагалось, что это станет основой широкой академической мобильности между университетами и странами", - пояснил Дмитрий Афанасьев.

16 Однако эту цель, по его оценке, подменили "выкачиванием российских студентов, прежде всего талантливых, из страны для их обучения с последующей интеграцией в экономику и науку западных стран".

17 Олег Смолин этот аргумент поддержал, сославшись на исследование ВШЭ о том, что "половина молодых ребят, которые рано проявляет свои способности, уезжают за рубеж". "То есть мы работаем в значительной степени на человеческий потенциал там", - заключил он. "Я понимаю, что не Болонская система тому причина, но она тому способствует, это совершенно очевидно", - считает Смолин.

18 Алексей Благинин, директор департамента подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Минпросвещения, на примере 33-х педагогических вузов отметил, что академическая мобильность студентов и преподавателей "действительно была какое-то время активна, но она работала в одну сторону - в сторону откачки технологий, важного контента и специалистов туда, на Запад".

19 "Мы стали смотреть, почему, - продолжил Благинин. - И нашли<a>коммюнике</a>конференции министров европейского пространства. Они ещё десять лет назад, в апреле 2012 года, в Бухаресте, в качестве ключевой задачи для себя поставили повышение возможности трудоустройства для удовлетворения потребностей Европы. Собственно говоря, они десять лет назад ничего не скрывали!".

20 СенаторАйрат Гибатдиноввысказался на этот счёт без обиняков: "Когда в 2003 году это принимали, все говорили инициаторы, что основная причина была [в том], чтобы признавались наши дипломы на Западе. Вот такая формулировка. Ну и зачем она нам нужна? И побежали у нас сейчас айтишники. Мы их, простите, в нашей стране для кого готовим, эти кадры? Эти кадры должны развивать нашу страну".

21 Таким образом, сторонники реформы не скрывают, что один из аргументов в пользу отказа от Болонской системы - прикрыть выпускникам дорогу на Запад.

22 - Ещё одна причина - желание уйти от влияния европейских ценностей в образовании. Обозначенная в документах Болонского процесса цель повышения качества образования в результате приводит к насаждению собственных стандартов в социально-гуманитарном образования, в сфере формирования у студентов ценностей, а также исследовательских приоритетов (опять же, социально-гуманитарных), объяснил Дмитрий Афанасьев. "При этом развивалась система внешнего контроля под видом мониторинга национальной российской системы высшего образовани��. А результаты использовались не для объективной фиксации каких-то зон развития, а для указания на отступление якобы России от европейских ценностей и подходов", - сказал он.

22 + Ещё одна причина - желание уйти от влияния европейских ценностей в образовании. Обозначенная в документах Болонского процесса цель повышения качества образования в результате приводит к насаждению собственных стандартов в социально-гуманитарном образования, в сфере формирования у студентов ценностей, а также исследовательских приоритетов (опять же, социально-гуманитарных), объяснил Дмитрий Афанасьев. "При этом развивалась система внешнего контроля под видом мониторинга национальной российской системы высшего образования. А результаты использовались не для объективной фиксации каких-то зон развития, а для указания на отступление якобы России от европейских ценностей и подходов", - сказал он.

23 Заместитель председателя Совета ФедерацииКонстантин Косачевпризвал не фокусироваться на политической составляющей, но и не отворачиваться от неё. "Нас не ждут во многих странах, где применяется Болонская система", - напомнил он.

24 А Дмитрий Афанасьев констатировал: "Я бы сказал, Болонская система из нас вышла, а не мы из неё". Потому что, как он пояснил, 11 апреля Болонская группа объявила решение прекратить представительство России и Республики Беларусь во всех структурах Болонского процесса.

25 "В этом смысле Россия уже не находится в Болонском процессе, поскольку одна из целей, которые когда-то ставились перед Болонской системой, - это синхронизация национальной системы образования. Это процедура двусторонняя. Если с нами не хочет никто синхронизироваться (в данном случае группа европейских стран), соответственно, этот вопрос [отпал] сам собой", - сказал он.

26 Дмитрий Афанасьев разъяснил, что Россия никогда и не внедряла в полной мере инструменты Болонской системы.

27 Во-первых, сохранился специалитет - в обороне, медицине, инженерном деле, искусстве и ряде других направлений образования. Программы специалитета, по словам Дмитрия Афанасьева, и так охватывали от 40 до 95% программ таких направлений.

28 Во-вторых, российская система сохранила степень кандидата наук, напомнил он. Дело в том, что в Болонской системе нет такого понятия, там после магистратуры идёт докторантура. Ряд российских вузов открыл программы PhD, но это, как сказал Афанасьев, не стало повсеместной практикой.

29 Система зачётных единиц у нас используется в ограниченном смысле - для планирования трудоёмкости образовательных программ, а европейское приложение к диплому так и не стало общеобязательным документом, объяснил спикер.

30 По словам Афанасьева, официального расторжения каких-либо соглашений для прекращения Болонского процесса в России вообще не требуется:

31 "То, что Россия присоединилась в 2003 году к Болонской декларации, - на самом деле Россия не взяла на себя никаких международных обязательств. Наше согласие с декларацией - это не договор, нам не надо разрывать какой-то договор".

32 Олег Смолин на это ответил, что в таком случае не понимает, что было или не было подписано на совещании в Берлине в 2003 году. Кроме того, он напомнил, что в 2005-м министр Андрей Фурсенко издал <a>приказ №40</a>с дорожной картой реализации Болонской декларации.

33 Заметим также, что 10 мая 2005 года президент РФ тоже утвердил Дорожную карту по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты. В целом основные вехи на пути России в Болонском процессе можно посмотреть в <a>исторической справке</a>МГУ, а основополагающие международные документы - на <a>сайте</a>Национального информационного Центра по академическому признанию и мобильности.

34 Так или иначе, вне зависимости от необходимых для выхода формальностей, решение по факту уже принято и уже<a>обсуждаются законопроекты</a>, посвящённые новой уникальной российской системе высшего образования.